Histoire politique du Népal

Prithvi Narayan Shah

1768-1775 Prithvi Narayan Shah (Roi) : Le "grand unificateur" du Népal qui n’était alors qu’une multitude de petits royaumes. Il était avant cela le dixième roi de Gorkha, il s’enflamma en voyant la puissance de la British East Indian Company. Il tint six mois de siège sur la vallée de katmandhu.

1775-1777 Pratap Singh Shah (Roi) : Mort naturelle après deux ans sur le trône.

1777-1785 Rajendralaksmi Shah (Reine régente) : Son fils de deux ans et demi est nommé roi. Après huit ans son beau-frère (l’oncle de l’enfant roi donc) la fait emprisonner pour ’relation sexuelle avec un ministre’, et tue ce dernier.

1785-1795 Bahadur Shah (Prince régent) : L’oncle devient donc régent à son tour. Il en profitera pour envahir le Tibet à deux reprises.

1795-1799 Rana Bahadur Shah (Roi) : Il reprend le pouvoir à son oncle, deux ans apres l’âge, le fait emprisonner. Celui ci mourra dans d’étranges conditions. Il a des problèmes avec le choix de ses femmes... Son premier mariage sera sans enfant. Un deuxième lui donnera des fils, mais il veut que un d’eux un illégitime d’une concubine Bahun, soit son successeur. Après trois ans sur le trône, il abdique en faveur de ce dernier.

1799-1800 Rajarajeswori Shah (Reine régente) : Sa première femme devient donc la régente de cet enfant-roi, son mari étant parti en exil à Varanasi. Le regrettant, elle finira par le rejoindre.

1800-1803 Subarnaprabha Shah (Reine régente) : Sa seconde femme devient à son tour régente.

1803-1806 Rajarajeswori Shah (Reine régente) : Mais Rana Bahadur ne s’amuse pas à Varanasi, il demande aux anglais de l’aider à remonter sur le trône. De retour, il réinstalle sa première femme comme régente.

Lalita Tripurasundari Minaret

1803-1806 Lalita Tripurasundari (Reine régente) : Finalement, Rana Bahadur trouvant sa deuxième femme déloyale, prend une adolescente comme troisième femme. Celle-ci devient donc régente du demi-caste roi toujours trop jeune. Elle fera tuer plus de 90 personnes au palais dont quinze concubines de Rana Bahadur pour consolider son pouvoir. C’est aussi le moment où le pays est au sommet de sa phase expansionniste, marqué par une première defaite face aux anglais. Les frontieres actuelles sont fixées et les contrats de recrutement de Gurkhas par l’armée anglaise signés.

La tour minaret de Katmandhou a été construite en son honneur, après sa mort, par son Mukhtiyar. Mukthiyar qui se retrouvera en prison sur volonté de son successeur où il se suicidera en apprenant que sa femme a paradée nue en rue (ce qu’elle n’a au fait jamais fait)...

1832-1843 Rajendra Bikram Shah (Roi) : Malgré qu’il aie été choisi, les historiens ont retenu qu’il était faible et malsain. Une lutte d’influence s’engage entre sa plus jeune et sa plus vieille femme. Son fils (le fou) le presse à abdiquer. Mais il décide de nommer sa femme la plus jeune comme sa propre régente pour stopper le désordre familial.

1843-1846 Rajyalaksmi Shah (Reine régente) : Le prince héritier (le fou) étant issus de la plus vieille femme du roi, la guerre des clans continue, avec un roi sans pouvoir qui fait de temps en temps son come back... en fin de compte une période très floue...

1846-1849 Surendra Bikram Shah (Roi) : Tout le monde s’accorde à dire qu’il était complètement fou... Il fait massacrer au moins 55 officiels de la cour... Les hautes castes qui craignent pour leur vie fuient katmandhou. Un autre clan s’empare ainsi du pouvoir, les Ranas. Surendra est roi mais dépend alors d’un maharaja.

Jung Bahadur Kunwar Rana

1849-1876 Jung Bahadur Kunwar Rana (Maharaja) : Il sera le premier haut dignitaire asiatique à se rendre à Londres et Paris pour rencontrer respectivement la reine Victoria et Louis Napoléon. Son pouvoir est si fort qu il se permet de quitter le pays sans craindre de se faire voler sa place. De retour, inspiré par le code napoléonien, il promulgue la loi qui est toujours la loi de base actuelle. Il prend encore plus de pouvoir sur le roi en mariant son fils à une princesse et ses deux filles et sa niece au prince heritier (qui mourra empoisonnée). Le roi (qui etait fou donc) décide que les Ranas hériteront du poste de "premier ministre" non pas de père en fils mais de frêre en frêre, afin d’élargir leur base... c’est une monarchie à l’interieur de la monarchie. Puis le roi meure après 30 ans sur le trône et son petit fils devient le septième roi, qui pour ne pas changer n’est qu’un enfant, mais aussi le petit fils du maharaja.

1876-1885 Rannodip Singh Kunwar Rana (Maharaja) : Il sera assassiné par les 17 fils de la plus jeune femme de son prédecesseur (ses neveux quoi), qui en profiteront aussi pour tuer tous leurs cousins. Cinq d’entre eux seront maharajas.

1885-1900 Birsumshere Jung Bahadur Rana (Maharaja) : Il construit la première prison du Népal, et la reine Victoria lui remet l’étoile d’Inde de chevalier pour sa coopération et les nombreux Gurkhas envoyés. Fait exceptionel : il meurt de cause naturelle.

1900-1901 Dev Sumshere Jung Bahadur Rana (Maharaja) : Un réformateur, il place même des boites à suggestions dans la rue, supprime l’esclavage des femmes. Heureusement, il travaille vite car après 3 mois son frêre lui ravi le pouvoir (sans verser une goutte de sang).

1901-1929 Chandra Sumshere Jung Bahadur Rana (Maharaja) : Les Shahs sont prisonniers, surveillés à residence mais les maharajas eux-mêmes sont de plus en plus controlés par les anglais. Les livres d’ histoire Anglais décrivent le Népal à cette époque comme un quasi-protectorat. Il a donc probablement renversé son frere en offrant ses services aux anglais. Il construit Singha Durbar (palais) que sa famille revendra plus tard quatre fois son prix au Népal. Le batiment deviendra le siège du gouvernement. Il ne fit quasi rien pour ses 6 millions de sujets mais il organisa un safari pour Georges V. Le Roi essaya de reprendre le pouvoir sans y parvenir avant de mourrir en 1911. Tribuhvan Bir Bikram Shah est courroné 8ième Roi à 6 ans.

Soldats Gurkhas

Les nombreux gurkhas qui reviennent après la première guerre mondiale ont vu des peuples se soulever en Inde et un peu partout en Europe... et amènent des idées nouvelles au Népal. Pour calmer les masses, des réformes sont prises mais trop peu et trop tard. Le maharaja mourra en 29 en laissant beaucoup de dettes derrière lui.

1929-1932 Bhim Sumshere Jung Bahadur Rana (Maharaja) : Les gens se soulevant de plus en plus contre les ranas, il supprime la peine de mort et instaure la semaine de six jours mais offre des bambous massages ou pire aux libres penseurs, inspiré par exemple par Gandhi. Il ira même jusqu’à bannir la lecture.

1932-1945 Juddha Sumshere Jung Bahadur Rana (Maharaja) : Gandhi inspire de plus en plus, une lutte des castes s’engage. C’est aussi le moment ou le ferment intellectuel permet la formation du premier parti politique en 1940. Le roi monte une tentative d’attentat visant à supprimer tous les ranas d’un coup mais il echoue. Les protagonistes doivent traverser Katmandhou le crâne rasé à dos d’âne avant d’être executés. Pendant ce temps, 200.000 Gurkhas se trouvent en Irak, Tunisie, Egypte, Chypre, Italie, Grêce, Birmanie et Inde, luttant aux côtés des alliés. Juddha se retire de lui même (un pistolet sur la tempe tenu par un de ses neveux).

1945-1948 Padma Sumshere Jng Bahadur Rana (Maharaja) : Huitième rana et premier de la troisième génération. Il est faible, pauvre, peu aimé par sa famille. Ses actions sont resolument libérale et populistes. Il relâche les restrictions sur le roi Tribhuvan et l’autorise à se rendre à Calcutta pour raisons de santé. Il en profite pour rencontrer le Nepali Congress qui, peut après, lance une campagne de désobéiscance civile. Padma promulgue alors la constitution de 1948, qui n’est toutefois pas assez démocratique au gout du Nepali Congress qu’il va jusqu’à rencontrer. Ceci le decide à démissioner.

1948-1951 Mohan Sumshere Jung Bahadur Rana (Maharaja) : Dernier maharaja, Il signe toutes sortes de traités avec L’Inde fraichement indépendante. Le 5/11/1950, le Roi demande la permission de faire un pique nique et une chasse avec ses trois fils et son petit fils le plus vieux (Birendra). Il en profite pour se rendre à l’ambassade indienne, et après 4 jours ils prend un jet de l’indian air force pour Delhi (il est amusant de noter qu’aujourd’hui l’aeroport international de KTM porte son nom). Une vraie giffle pour le maharaja qui, furieux, prend le petit fils restant (Gyanendra) comme Roi. A 3 ans sur le trône. La legitimité de ce dernier est aussitôt condamnée. 300 membres du NC prennent les armes dans le Terai et la rébellion se repand dans les collines. Pokhara, Palpa, Gorkha sont aux mains des rebelles qui continuent à reconnaitre l’exilé Tribhuvan comme le Roi. Des négociations s’ouvrent à Delhi entre le Roi, le Maharaja et le NC. Le compromis est de former un cabinet gouvernemental de dix personnes (5 NC, 5 Rana) doit mettre sur pied une assemblée constituante afin de promulguer une constitution démocratique et d’organiser des élections.

1951-1959 Tribhuvan Bikram Shah (Roi) :

Tribhuvan Bikram Shah

15/02/1951 : Le Roi revient et réclame son trône comme Monarche Institutionel d’un système démocratique. C’est ici que les livres d’histoire népalais s’arrêtent sur la phrase ’And So Democracy Was Won’...

S’enchaîneront 9 gouvernements en 9 ans :

 1. Mohan Sumshere Jung Bahadur Rana (Premier Ministre Rana) : Il est donc le premier de ce cabinet intérimaire. Mais les Ranas et le Nepali Congress sont incapables de s’entendre, le Roi et le ministre indien des affaires etrangères arbitrent. Le ministre de L’intérieur (B.P. Koirala) appele même la population à finir la révolution pour la democratie. Le gouvernement s’effondre au bout de 9 mois et le reigne des Ranas aussi.

 2. M.P. Koirala (Premier Ministre NC) : Son frere B.P. (ministre de l’interieur précedemment) est mécontent. Trouvant M.P. trop royaliste, leur parti se divise et le parlement cesse de se rencontrer.

 3. M.P. Koirala (Premier Ministre NC) : Le Roi le nomme une seconde fois. Au même moment, les premières élections municipales de Katmandou sont organisées. Le parti communiste alors banni y remporte 6 sièges sur 18 à la surprise générale (56 000 votants). En 1954 le roi alors infirme se rend en France, demandant à M.P. de former un gouvernement à large base, ce qu’il fait en oubliant les communistes et le parti de son frêre qui boycotte alors l’assemblée. En 1955 Le roi est en Suisse avec toute sa famille, il renvoie le prince héritier Mahendra Bir Bikram Shah et annonce à la radio qu’il lègue ses pouvoirs à son fils de 35 ans. Ce dernier, pour l’anecdote, a demandé a abdiquer 4 ans plus tôt, pour pouvoir se remarier, ce que le ministre de l’interieur (B.P. donc) avait refusé.

 4.La première chose que le souverain fait est de renvoyer le gouvernement et, plutôt que de nommer un premier ministre, il se choisit 5 conseillers personnels. Il charge des intelectuels de re-imaginer un Népal comme une nation dans un royaume Hindou, ethniquement diverse mais uni par le Népali et fier de ses Gurkhas et leur khukuris, un pays jamais colonisé,... Cela booste tellement l’image du roi que le pays devient alors membre de l’ONU.

 5. Au bout d’un an, le Roi nomme Tanka Prasad Acharya premier ministre. Il y a tellement de choses à faire ! Ce gouvernement a le merite d’en entamer certaines, notamment en lançant les premiers plans quinquenaux. Mais l’opposition trouve que le Roi reste omnipotent et réclame des élections parlementaires...Au bout de 6 mois Tanka abdique.

 6. K.I. Singh Premier Ministre Communiste : Le Roi etant particulièrement nationaliste, il choisi ce leader communiste pour ses vues anti-indiennes. Mais il ne recevra aucun soutien des autres partis. Et il deviendra très impopulaire pour deux decisions : Reporter les élections, et imposer le nepali comme médium d’instruction. Il tient 4 mois, puis le Roi reprend le pouvoir(7.).

 8. Subarna Sumshere Jung Bahadur Rana : Le Roi nomme 4 experts pour écrire une nouvelle constitution, qui est promulguée en 1959. Le résultat est quasi-démocratique. Le Roi garde le contrôle de l’armée et pouvant reprendre le pouvoir absolu en temps de crise. Des élections parlementaires sont organisées pour la première fois. Le vote dure plus de 2 mois, (B.P. 74/109 sieges, communistes 4/109 sieges, 1 seul femme, 65% des élus sont des hautes castes).

B.P. Koirala

 9. B.P. Koirala : Le premier gouvernement démocratique, qui se met au travail comme un vrai gouvernement (amménagement du territoire, relations diplomatiques , infrastructures...). Mais B.P. et le Roi sont incapable de s’entendre, et les mécontents sont nombreux dans les rangs conservateurs, notamment pour les nouvelles taxes. Il y a même des manifestations anti-démocratie rappelant le Roi au pouvoir. Et puis le monopole des frêres Koirala n’est pas non plus un exemple de démocratie. Enfin, pour les communistes, le N.C. est plus "dangereux" que le Roi.

Le 15 décembre 1960 le roi reprend le pouvoir comme permis par la constitution de 1959. Il explique alors à la radio qu’il dissout le gouvernement pour lutter contre la corruption. De nombreux politiciens dont B.P. sont envoyés en prison.Le Roi bannit tous les partis politiques pour mettre en place le Panchayat. C’est aussi a ce moment la qu’il fait construire le palais "actuel".

Le Panchayat, c’est un peu la démocratie dans un système à parti unique, comme les communistes, sauf que ici, le parti en question est monarchiste-royaliste. Beaucoup de Népalais pensent que le roi a alors permis de sauver le Népal du géant Indien, et que de toutes façons, les parties étaient incapables de s’entendre, même en interne.

Le grand projet du Roi est le developpement , pas la democratie...Le développement est même une excuse pour faire sans la démocratie, ce qui n’était pas pour déplaire à la jeune coopération internationale. C’est aussi l’arrivée du tourisme : les membres de la famille royale seront d’ailleurs les premiers à ouvrir des hôtels et casinos. Le Roi continue aussi à developper l’identité nationale, il ecrit lui même des chansons sous un pseudonyme , diffusées en boucle sur Radio Népal. Il meure en 1972.

1972-1990 Birendra Bir Bikram Shah Roi : Période de soulèvements et de grêves (soutenues par NC et PCN), le Roi échappe à un attentat en 1974. Toutefois l’annexion du Sikkim par l’Inde booste son pouvoir et celui des monarchistes.

En 1980 le roi propose un réferendum pour le Panchayat ou pour la démocratie multi-partis. Mais aussitôt il mêne une campagne populiste en faveur du "nouveau" Panchayat. Et ce dernier l’emporte à 54%. Le Roi y lègue quelques pouvoirs dont celui de nommer le premier ministre qui était auparavant élu par un système "democratique".

A la fin des années 1980, les partis bannis ont suffisament infiltré le Panchayat que pour destabiliser le système de l’intérieur aussi. En hiver 1989 le ’people movement to reinstate democracy’ ridiculise ouvertement le Roi pour la première fois, et le 9 avril le roi fait un geste grâce auquel les Népalais en gardent une image d’un Roi aimant : Il retire le banissement des partis et concede à leur demande de monarchie parlementaire.

1990-1991 Krishna Prasad Bhattarai (Premier Ministre) : Période de transition, la nouvelle consitution ne sort par vraiment le pays de l’ère Panchayat, le roi pouvant toujours prendre les pleins pouvoirs en cas de besoin. Cela ressemble à une democratie, mais cela ne fonctionne qu’avec les hautes castes, et les hautes classes uniquement.

G.P. Koirala

1991-1994 G.P. Koirala (Premier Ministre) : Le troisieme frêre devient aussi premier ministre avec le Nepali Congress. Il joue le jeu des panchayistes, son parti ne pouvant survivre sans ses vieux dinosaures et ses nouveaux transferts. Particratie et guerre de Lobby au programme, l’aide internationale est envoyée là où cela est interessant politiquement pour le NC.

1994-1995 Man Mohan Adhikari (Premier Ministre Union Marxiste Leniniste) : Le N.C. Implose et G.P. dissout le parlement a la Chirac, croyant que sa branche en sortirait gagnante. Le vote s’est deroulé dans des conditions limites, les grands partis aillant appris à travailler l’électeur. L’UML remporte donc les élections mais sans majorité. Le gouvernement s’effondre rapidement. Il est à noter que c’est la première fois dans le monde qu’un premier ministre communiste gagne une élection démocratique.

1995-1996 Sher Bahadur Deuba (Premier Ministre) : Ancien Panchayiste.

people’s war

Le 16 février 1996, un petit parti maoïste lance la ’people’s war’. Au début, la bourgeoisie à Katmandou pense que le leader Prachanda est un mythe crée par le Roi ou l’underground gang du palais. Les maoïstes réclament le départ du Roi et l’instauration d’une république populaire du Népal.

1996-1997 Lokendra Bahadur Chaud (Premier Ministre) : Encore un panchayiste qui fait un ultime come back inattendu.

1997-1997 Surya Bahadur Thapa (Premier Ministre) : Celui qui avait sauvé le Panchayat au referendum de 1980. Periode de Corruption intense.

1997-1998 G.P. Koirala (Premier Ministre NC) : Encore lui, en réalité deux fois premier ministre d’affilé avec 2 coalitions différentes.

1998-1999 Krishna Prasad Bhatarai (Premier Ministre UML ) : Mais G.P. decide qu’il doit encore être premier minsitre.

1999-2001 G.P. Koirala (Premier Ministre NC) : La people’war dégénère, l’armée est envoyée en renfort, les parlementaires demandent le depart de G.P. et boycottent le parlement en y chantant. Il met des mois à partir : à 78 ans, il s’accroche au pouvoir.

Birendra Bir Bikram Shah et sa famille

1er Juin 2001 : Massacre Royal, selon la thèse officielle népalaise, le roi est assassiné par son fils aîné et héritier, Dipendra qui meurt lui-même quelques jours plus tard des blessures qu’il se serait infligé, à savoir (il sera roi dans le coma pour trois jours)...

Mais c’est comme le 11 septembre : plus personne ne croit la thèse officielle mais l’enquête n’a jamais été ouverte, toutes les preuves ont été détruites en direct à la télévision. Le 11 septembre, au Népal, les belligérants discutaient autour d’une table pour la première fois, mais sans arriver à se mettre d’accord.

Gyanendra Bir Bikram Shah

2002-2008 Gyanendra Bir Bikram Shah (roi) : Après avoir probablement fait assasiner toute sa famille il redevient Roi une deuxième foi. Très peu aimé , son fils l’est encore moins.

1er février 2005, Gyanendra prend le pouvoir à nouveau, en décrétant l’état d’urgence et accuse le premier ministre en poste, Sher Bahadur Deuba, et son gouvernement, de ne pas avoir réussi à organiser des élections parlementaires ni d’avoir restauré la paix dans le pays, en pleine guerre civile dirigée par les maoïstes.

En 2006, une grande grève générale est déclenchée le 6 avril. La pression de la rue fait alors plier le roi, qui réinstaure le parlement dans ses droits (le 24 avril). Le parlement vote aussitôt dans les semaines qui suivent une série de lois supprimant de nombreuses prérogatives royales, ainsi que le caractère sacré de la monarchie qui est alors mise en sursis. Le 21 novembre, le nouveau premier ministre Girija Prasad Koirala signe l’accord de paix au nom du gouvernement avec le leader maoïste Prachanda. Ceux-ci acceptent de dissoudre leur "gouvernement parallèle" et de jouer le jeu démocratique en intégrant, le 15 janvier 2007, le Parlement intérimaire.

Pushpa Kamal Dahal (Prachanda)

2008, des élections sont organisées, elles se dérouleront presque sans aucun problème, à la surprise generale. Les maoistes gagnent largement. Apres quelques péripeties, le roi quitte le palais et Pushpa Kamal Dahal dit Prachanda devient Premier ministre de la république du Népal.

A suivre...